高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。为了更进一步地了解高技术服务业对就业的作用，本报记者日前采访了相关人士。
发展高技术服务业是必然的选择
记者：不久前，国务院办公厅下发了 《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，对高技术服务业的发展做了比较详细的规定。国家下发这样的指导意见，您认为有什么意义？
莫荣： “十二五”时期是我国产业升级、经济转型的重要时期，发展高技术服务业是适应国家经济转变的重要举措，它是国家经济发展到一定阶段必须要做的事情。不管是研发设计服务、知识产权服务、信息技术服务、生物技术服务还是数字内容服务、电子商务服务等服务业，任何一项发展起来，都会带动一个产业的发展，同时也带来很多高质量的就业岗位。
缓解高校毕业生就业压力
记者：您刚才提到发展高技术服务业能够带来高质量的就业岗位。能否具体介绍一下？
莫荣：产业的发展与就业岗位的增加存在一定的关系。一般情况是，当一个产业由小到大、由弱到强不断发展起来的同时，带来的就业岗位数量与质量也同步增加或提高。因为一项产业的发展必须是资本与劳动力适当匹配下才能进行下去。
记者：高技术服务业提供的就业岗位是梯度岗位，还是仅仅集中在高门槛就业岗位？
莫荣：就业岗位的分布状况需要看这个产业发展所能带动的衍生行业的发展情况。以电子商务为例，从现在已经逐步发展的情况看，这个行业不仅给计算机专业毕业的高校毕业生提供了就业岗位，也为商业管理、行政管理等专业的学生提供了数量可观的就业岗位与升职空间。更重要的是，这个行业的发展还提供了大量的普通劳动力就业的岗位，催生了快递、物流等行业的蓬勃发展。再比如，动漫产业的发展，给信息技术和艺术绘画等专业毕业的学生就业带来更多的机会与空间；生物产业发展，可以为基因工程、医药卫生等专业的高校毕业生提供就业岗位。因此可以说，这些产业的发展能为高校毕业生带来很好的岗位，为解决这个群体的就业带来很大的帮助。如果衍生产业发展起来，还会提供立体化的就业岗位。
记者：高技术服务业提供的就业岗位也是高端的吗？
莫荣：就业质量应该是高端的。因为这些产业一般都处于上游，因此行业的利润率都会比较高，利润高了，工资水平、工作环境等一般都比较好，当然就业岗位质量也就高。岗位质量高就有利于吸引高校毕业生进入公司寻找岗位，而不是一味地都想当公务员。这对促进就业是非常有利的。
记者：我国当前的就业状况呈现什么样的态势，发展高技术服务业有什么意义？
莫荣：当前，劳动力市场的供给状况是就业总量压力仍然很大。根据我的测算， “十二五”期间，我国的劳动力供给总量将会达到峰值。总体上看，我国还有20年的人口红利期，人口红利数量延长。为什么呢？当前劳动力的劳动年龄，已经从原先的40多岁逐渐延长到60岁甚至更高，这个年龄不是领取社保的年龄，而是劳动力的实际工作年龄。这个变化可以使劳动力供给增加1个亿左右。增加培训、掌握技术同样可以延长一个人的工作年限。随着我国对职业培训的重视，劳动者的劳动供给时间也进一步延长。这些情况都说明我国的劳动力供给总量还将维持在高位状态。与此同时，高校毕业生就业的问题非常突出。据保守预测，2012年高校毕业生可以达到700万人，成为我国就业问题的新的矛盾焦点。因此，国家致力于发展高技术服务业不仅是产业升级的需要，也是提供高质量就业岗位、扩大就业空间的需要。
发展高技术服务业不能忽视人才规划
记者：在高技术服务业的发展过程中，除了增加技术创新、优化融资环境等产业发展所必需的市场环境外，人才的培养同样非常重要。您认为，目前的人才供给状况如何？
莫荣：高技术服务业的发展对劳动者素质的要求会进一步提高，对高技能人才的需求更加紧迫。但是，从供给状态看，目前我国高新技术服务业的人才还非常短缺，高技能人才同样非常短缺。
记者：产业发展需要总体规划，不知道人才规划是否能够同步进行？
莫荣：我国一直存在这样的问题。在产业的发展规划中，人才规划总是短板，配套的人力资源服务也不足。这就又回到教育体制的问题上来，高端人才供给目前都是由教育部门提供，但是教育专业的设置能否跟得上产业发展的需求，还要打个问号。如果产业的发展仅仅靠高等教育的话会出现问题。因此，应该根据实际需要，大力发展职业教育，鼓励一些企业对职业培训多投入。
在新加坡，产业发展规划是系统性的，不仅包括产业的市场环境、融资渠道，而且需要的人才数量、技术种类等都非常详尽，相应的人才培养也能跟进。我国应该吸纳新加坡的经验，对人才规划、人才培养给予应有的重视。
记者：针对这种状况，政府应该怎么做才能满足高技术服务业的发展？
莫荣：关键是要加强人才培养。国务院办公厅 《关于加快发展高技术服务业的指导意见》中已经提到，鼓励采用合作办学、定向培养、继续教育等多种形式，创新高技术服务人才培养模式。完善高技术服务学科设置，允许部分地区高校根据产业需求自行设置高技术服务相关二级学科。鼓励高技术服务企业加大职工培训投入力度，提高职工培训费用计入企业成本的比例。加强创新型人才的引进和使用。完善技术入股、股票期权等知识资本化激励机制。健全高技术服务业人才评价体系，完善职业资格制度，加强人才科学管理。加快发展人力资源服务业，促进高技术服务业人才资源优化配置和合理流动等内容。
我认为，政府的作用就是应该加大培训，通过杠杆作用调节人才培养的总量与结构，而且鼓励企业在培训上多投入。同时应该大力培育人力资源服务机构的发展，完善人才的流动服务机制。（记者 武唯）